工业用地的集体土地合村并镇存在以下特殊情况或例外情形：
1. 历史遗留问题：若工业用地的集体土地存在历史遗留的用地手续不全问题，如早年建设时未办理完整审批，但符合当时政策要求，在合村并镇时可能通过补办手续或特殊政策予以处理，不影响其参与合村并镇。例如，某村在2000年建设的集体工业用地未办理转用审批，但符合当时的乡镇规划，在合村并镇时经自然资源部门审核后补办了手续，顺利纳入规划。
2. 政策调整：合村并镇政策在执行过程中可能因地区发展需求进行调整，若工业用地的集体土地原本未纳入规划，可能因政策调整被新增纳入，或原本纳入规划的土地因政策变化被调出。例如，某县因产业布局调整，将原本未纳入合村并镇规划的集体工业用地新增为合村并镇的产业园区用地。
3. 权属争议：若工业用地的集体土地存在权属争议，如相邻村集体对土地权属有异议，需先通过协商、仲裁或诉讼解决争议，明确权属后才能参与合村并镇，否则会影响合村并镇的推进。
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工业用地的集体土地合村并镇可能存在以下法律风险点：
1. 违法用地风险：若工业用地的集体土地未办理农用地转用审批手续，就参与合村并镇并改变土地用途，可能被自然资源部门认定为违法用地，面临行政处罚。例如，某村将未办理转用审批的集体工业用地用于合村并镇的住宅建设，被责令拆除违法建筑并罚款。
2. 合同无效风险：若工业用地的集体土地参与合村并镇时，未经过本集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，相关土地转让或合作协议可能被认定无效。例如，某村集体未经村民会议表决，与企业签订工业用地合村并镇合作协议，后被村民起诉，法院判决协议无效。
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工业用地的集体土地合村并镇过程中，常见以下错误操作行为：
1. 未核查规划直接参与：部分主体未查询工业用地的集体土地是否纳入合村并镇规划，盲目参与导致后续土地使用不符合规划要求，面临整改或处罚风险。
2. 跳过审批手续：未办理农用地转用、建设用地审批等手续，直接将工业用地的集体土地用于合村并镇相关建设，属于违法用地行为，可能被责令拆除或罚款。
3. 忽视村民表决程序：对于集体经营性建设用地，未召开村民会议或未达到法定表决比例就决定参与合村并镇，导致决策程序违法，相关协议或行为可能被认定无效。
为避免上述错误，建议您进一步向律师咨询，确保合村并镇操作合法合规。
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关于工业用地的集体土地是否能合村并镇，答案是需要结合土地规划、审批手续及政策要求综合判断。以下分情况详细说明：
1. 若工业用地的集体土地已纳入合村并镇的规划范围，且符合土地利用总体规划、城乡规划要求，经依法审批后可以参与合村并镇。
2. 若工业用地的集体土地未纳入合村并镇规划，或未办理农用地转用、建设用地审批等手续，则暂不能直接参与合村并镇。
3. 若工业用地的集体土地存在权属争议，需先解决争议、明确权属后，再根据规划和审批情况判断是否能合村并镇。

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